近日，住房城鄉建設部網(wǎng)站發(fā)布消息，為加強住房城鄉建設領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，住房城鄉建設部日前起草了《住房城鄉建設領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》《住房城鄉建設領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》和《住房城鄉建設領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋時(shí)間：2018年10月15日～2018年10月19日。
       根據《住房城鄉建設領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》——對納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的信用主體，依法依規可以單獨或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、組織、機構采取下列特別懲戒措施：
       1.行政性約束和懲戒。從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準，嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。及時(shí)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號，取消參加評先評優(yōu)資格。
        2.市場(chǎng)性約束和懲戒。以統一社會(huì )信用代碼（身份證號碼）為索引，及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息，便于市場(chǎng)識別失信行為，防范信用風(fēng)險。對有履行能力但拒不履行法定義務(wù)的實(shí)施限制高消費行為等措施。引導商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機構、保險公司等金融機構按照風(fēng)險定價(jià)原則，對其提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險等服務(wù)。
       3.行業(yè)性約束和懲戒。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則，推動(dòng)行業(yè)信用建設。引導行業(yè)協(xié)會(huì )完善行業(yè)內部信用信息采集、共享機制，將嚴重失信行為記入會(huì )員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構合作，開(kāi)展會(huì )員信用等級評價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )按照行業(yè)標準、行規、行約等，視情節輕重對失信會(huì )員實(shí)行警告、通報批評、公開(kāi)譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。
       4.社會(huì )性約束和懲戒。充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )組織作用，引導社會(huì )力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。建立完善失信舉報制度，鼓勵公眾舉報信用主體嚴重失信行為。鼓勵公正、獨立、有條件的社會(huì )機構開(kāi)展失信行為大數據輿情監測，編制發(fā)布地區、行業(yè)信用分析報告。
       5.法律法規、社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議確定的其他懲戒措施。
       根據《住房城鄉建設領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》——如果存在以下101種行為，情節嚴重或社會(huì )影響較大的，將被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
住房保障方面
        1．以隱瞞、虛報、偽造等不正當手段騙取或者協(xié)助騙取保障性住房、租賃補貼，責令限期退回和按市場(chǎng)價(jià)格補繳租金，逾期拒不退回或拒不補繳租金的；
        2．違規擅自改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規劃用途，責令限期改正和恢復原狀，逾期拒不改正或恢復的；
        3．違規轉讓、出租、轉借、轉租保障性住房，或者在保障性住房?jì)葟氖逻`法、嚴重危害公共安全活動(dòng)，責令限期改正，逾期拒不改正的；
        4．不再符合保障條件，限期退回保障性住房或者租賃補貼，逾期拒不退回的；可以按照市場(chǎng)租金標準續租保障性住房，責令限期繳納，逾期拒不繳納的；
        5．違規代理出售、出租、轉租保障性住房等經(jīng)紀業(yè)務(wù)的；房地產(chǎn)市場(chǎng)方面
        6．發(fā)布虛假房源信息和廣告的；
        7．通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jì)r(jià)的；
        8．不符合住房銷(xiāo)售條件，向買(mǎi)受人收取或者變相收取費用的；
        9．捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源的；
       10．以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；
       11．采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售以及為買(mǎi)受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付的；
       12．為依法不得銷(xiāo)售、出租的住房提供經(jīng)紀服務(wù)的；
       13．未經(jīng)當事人同意，以當事人名義簽訂銷(xiāo)售合同、住房租賃合同的；
       14．泄露或者不當使用客戶(hù)信息的；
       15．建設單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反法律法規有關(guān)規定的；
       16．建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備、公共綠地的所有權或者使用權的；
       17．物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)管理一并委托他人的；
       18．物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用、騙取或未按規定移交專(zhuān)項維修資金的；
       19．建設單位不按規定配置必要的物業(yè)管理用房且限期未改正的；
       20．未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
       21．建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間物業(yè)查驗和交接，違反法律法規有關(guān)規定的；
       22．擅自改變物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；
       23．擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地，嚴重損害業(yè)主共同利益的；
       24．擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；
       25．未按規定分攤住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用的；
       26．未取得商品房預售許可證，擅自預售商品房的；
       27．不按規定使用商品房預售款的；
       28．在未解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷(xiāo)售給他人的。
       29．采取售后包租或者變相售后包租方式銷(xiāo)售未竣工商品房的；
       30．分割拆零銷(xiāo)售商品住宅的；
       31．未按照規定的現售條件現售商品房的；
       32．未按照規定在商品房現售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊及符合商品房現售條件的有關(guān)證明文件報送房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的；
       33．委托沒(méi)有資格的機構代理銷(xiāo)售商品房的；
       34．未組織房屋結構安全竣工驗收或者房屋結構安全竣工驗收不合格或者對不合格按合格驗收投入使用的；
       35．以不正當手段取得商品房預售許可證的；
       36．未經(jīng)依法登記擅自開(kāi)展中介活動(dòng)的；
       37．擅自劃轉客戶(hù)交易結算資金的；
       38．侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金的；
       39．違反房地產(chǎn)評估規范和標準的；
       40．未取得載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的資格證書(shū)或被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，開(kāi)展房地產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的；
       41．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未依法履行商品房保修責任，情節嚴重的；
       42．擅自轉讓開(kāi)發(fā)項目的；
       建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全方面
       43．發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或一年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會(huì )影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
       44．建設單位、施工單位未按合同約定支付工程款或拖欠勞務(wù)工資造成集體上訪(fǎng)或極端討薪事件，負有主要責任的；
       45．對于實(shí)行告知承諾制的工程建設項目審批事項，申請人未履行承諾、造成較大影響的；
       46．施工單位未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；
       47．發(fā)生質(zhì)量安全事故后，故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據的；
       48．建設單位將未經(jīng)驗收的房屋建筑或市政工程交付使用，逾期不辦理驗收手續的；
       標準定額方面
       49．在工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中弄虛作假，損害當事人利益的；
       50．多次違反強制性標準且整改不到位的；
       城市建設方面
       51．將未接入城鎮污水管網(wǎng)的新建居民小區或公共建筑交付使用的；
       52．未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)城鎮燃氣的；
       53．未按照國家有關(guān)服務(wù)標準提供城鎮供水、排水與污水處理、供熱服務(wù)，損害當事人利益的；
       54．未履行市政設施建設審批、影響城市道路橋梁設施運行管理的；
       55．排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮排水設施排放污水的，或者不按照許可證要求排放污水的；
       56．城鎮供排水設施建設單位使用不符合標準的管材或設備，施工單位、監理單位及驗收單位不按相關(guān)標準和規范執行造成不能安全達標運行的；
       57．建有地下綜合管廊的區域，規劃入廊的管線(xiàn)拒不入廊建設的；
       58．海綿城市建設中，未經(jīng)現場(chǎng)踏勘出具技術(shù)方案，未嚴格按照圖紙施工，排水管網(wǎng)等隱蔽工程未按國家標準進(jìn)行閉水試驗，未嚴格進(jìn)行工程質(zhì)量監管和竣工驗收的；
       59．在城市動(dòng)物園內嚴重擾亂公共秩序，破壞公共環(huán)境衛生、公共設施，故意傷害動(dòng)物的；
       60．拆除破壞歷史文化街區、歷史建筑的；
       61．設計單位提供違反法律法規要求、違背國家政策精神的規劃設計方案，且對歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑造成破壞的；
       62．違反國家規劃標準強制性?xún)热?，進(jìn)行方案設計的；
       63．揚塵管理工作不到位，情節嚴重的；
       64．向農村地區違法違規傾倒、堆放垃圾，嚴重污染環(huán)境或社會(huì )影響較大的；
       村鎮建設方面
       65．在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設，限期未改正的；
       66．騙取或者協(xié)助騙取農村危房改造資金的；
       67．出租或承租土地填埋垃圾牟利，嚴重污染環(huán)境或社會(huì )影響較大的；
       建筑節能與科技方面
       68．使用列入禁止使用目錄、技術(shù)公告的技術(shù)、工藝、材料和設備的；
       69．抄襲他人研究成果、偽造研究數據和科研成果等科研失信行為的；
       70．虛開(kāi)發(fā)票報銷(xiāo)、編制虛假合同、提供虛假財務(wù)會(huì )計資料等惡意騙取科研經(jīng)費行為的；
       71．經(jīng)認定提供、使用假冒偽劣或缺陷的建筑材料、建筑構配件和設備，造成惡劣影響的；
       住房公積金方面
       72．限制、阻撓、拒絕買(mǎi)受人使用住房公積金貸款購房，情節嚴重且拒不整改的；
       73．不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續，行政處罰決定送達后仍不執行的；
       74．逾期不繳或者少繳住房公積金，責令限期繳存，逾期仍不繳存的；
       75．違規提取或者協(xié)助違規提取住房公積金，責令限期改正，逾期仍不退回的；
       76．違規獲取或者協(xié)助違規獲取住房公積金貸款，責令限期改正，逾期仍不改正的；
       77．住房公積金貸款連續逾期6期以上，經(jīng)催收仍不償還的；
       城市管理方面
       78．未取得建設工程規劃許可證或未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設，限期未改正的；
       79．未經(jīng)批準或未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設，或臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不拆除，且未履行責令限期拆除義務(wù)的；
       80．未經(jīng)批準擅自占用城市綠地，或臨時(shí)占用綠地后未按規定及時(shí)恢復的；
       81．未經(jīng)許可擅自砍伐、修剪、移植城市樹(shù)木，或者惡意破壞城市樹(shù)木情節嚴重的；砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木的；
       82．未按照經(jīng)批準的建設工程設計方案實(shí)施附屬綠地建設的；
       83．嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、城市公園、歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)、世界自然文化雙遺產(chǎn)的；
       84．各級住房城鄉建設和城市管理部門(mén)做出責令停止建設、限期拆除決定、沒(méi)收實(shí)物或者違法收入決定后逾期不履行相關(guān)義務(wù)的；
       85．擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途，限期未改正的；
       86．破壞、損毀、長(cháng)期占用無(wú)障礙公共設施的；
       87．建筑施工單位未按規定處置建筑垃圾，經(jīng)教育勸阻后，拒不整改的；
       88．違反規定，跨區域運輸和處理各類(lèi)垃圾的；
       89．未經(jīng)批準擅自占用城市道路進(jìn)行施工，發(fā)生人員傷亡或其他重大事故的；
       90．拒不執行城市管理部門(mén)立案查處的處罰案件，影響較大的；
       91．不配合城市管理部門(mén)案件查處工作，甚至進(jìn)行暴力抗法，經(jīng)公安機關(guān)查處給予刑事處罰的；
       其他
       92．存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請或者采用欺騙、賄賂等不正當手段騙取行政許可、政策補貼、評比達標表彰、綠色建筑標識以及提供虛假信息、出具虛假報告等非法行為的；
       93．被住房保障行政機關(guān)、人民法院強制清退保障性住房的；
       94．經(jīng)人民法院認定逾期不繳納物業(yè)服務(wù)或市政公用以及地下綜合管廊有償使用相關(guān)費用的；
       95．經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；
       96．經(jīng)人民法院認定地下綜合管廊建設運行單位不按合同約定提供服務(wù)的；
       97．依法認定企業(yè)由涉黑涉惡人員開(kāi)辦或者參與的；
       98．造謠生事、惡意炒作導致重大負面輿情的；
       99．拒不履行生效司法裁決的；
       100．經(jīng)信用評價(jià)列為最低等級的；
       101．國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)認定的其他應納入聯(lián)合懲戒對象名單的行為。
       根據《住房城鄉建設領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》——住房城鄉建設領(lǐng)域信用主體滿(mǎn)足下列條件的（1、2、3項為基本條件，4、5、6項滿(mǎn)足一項即可），可被列入守信聯(lián)合激勵對象初步名單，經(jīng)審查、公示合格后作為守信聯(lián)合激勵對象予以聯(lián)合激勵。
       1．近3年內未發(fā)生重大違反法律、法規和規章的行為；
       2．遵守信用承諾制度，向社會(huì )公開(kāi)承諾嚴格遵守住房城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)法律、法規、規范和強制性標準等有關(guān)規定，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒；
       3．開(kāi)展信用評價(jià)的行業(yè)，信用評價(jià)為最高等級（或綜合評價(jià)結果的前10%）；
       4．獲得省部級以上行政機關(guān)表彰、獎勵的（以清理規范評比達標表彰工作聯(lián)席會(huì )議辦公室公布項目為準；非住房城鄉建設領(lǐng)域表彰獎勵、國際獎項須經(jīng)省級以上住房城鄉建設部門(mén)認可）；
       5．積極參與住房城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)工作，按要求完成相關(guān)目標任務(wù)的；
       6．國家規定的其他應納入守信聯(lián)合激勵對象名單的。
       各級住房城鄉建設主管部門(mén)應結合實(shí)際情況，按照誠信擇優(yōu)的原則，實(shí)施守信激勵。
       1．鼓勵在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，對列入守信聯(lián)合激勵名單的信用主體采取信用加分等措施；
       2．在政策支持、財政支持、媒體推介、榮譽(yù)評選等活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對象；
       3．加以宣傳，并適當減少日常監督檢查和監督抽驗頻次；
       4．在辦理行政審批業(yè)務(wù)過(guò)程中，在其按要求做出書(shū)面承諾后，可提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；
       5．其他激勵措施和獎勵制度。